泉质安监〔2015〕60号
各工程建设、监理、施工单位：
根据《泉州市住房和城乡建设局关于印发＜泉州市建设工程全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治实施方案的通知＞的通知》（泉建建[2015]71号）的要求，我站制定了《市直监管工程开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
泉州市建设工程质量安全监督站
2015年8月31日
市直监管工程开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治实施方案
为进一步强化建筑施工安全监管，有效防范和遏制建筑施工事故，促进市直监管工程质量安全生产形势持续稳定好转，根据《泉州市住房和城乡建设局关于泉州市建设工程全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治实施方案的通知》（泉建建[2015]71号）的要求，我站决定自即日起到年底，在全站受监房建和市政工程范围内开展安全生产大检查进一步深化“打非治违”和专项整治工作，现制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市政府、主管部门关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出现场、盯住隐患、严查真改、深化整治、不留死角，全面排查治理施工现场存在的安全隐患及薄弱环节，有效防范和遏制安全生产事故。
二、工作目标
通过开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作，进一步落实工程建设各方，特别是建设单位和施工单位的安全生产主体责任。严格施工现场生产组织和安全管理，及时消除施工现场安全隐患，有效遏制和防范生产安全事故，促进受监建筑工程安全生产形势持续稳定好转。
三、检查范围
市直监管的在建房屋建筑和市政基础设施工程。
四、重点内容
（一）施工、监理企业安全管控体系建立情况，特别是企业安全责任体系、安全检查及隐患排查治理制度、应急管理体系建立、安全教育培训制度的建立与落实情况。
（二）建设、施工、监理等单位执行国家、省和市有关安全生产工作的决策部署和规定，执行工程建设强制性标准情况；企业、项目部履行工程项目管理职责及对工程质量安全监控；定期自查自纠情况；建造师、总监人员到岗履职情况等。
（三）在建工程项目开展模板工程、外脚手架、建筑起重机械、消防安全等危险性较大分部分项工程的排查治理和整改落实情况。
（四）全面提升文明施工水平，严格按照《泉州市建筑施工扬尘治理实施方案》（泉建建〔2015〕11号）要求，落实扬尘污染控制措施和围墙内施工现场建筑废土管理各项工作情况。
（五）深化建筑施工“打非治违”专项行动，严厉打击违法发包、挂靠、转包、分包以及无证从事建筑施工活动，工程参建各方拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等行为。
五、时间安排
（一）动员部署阶段：即日起至8月31日。各工地建设、监理、施工等单位及工程项目部要结合本项目实际，认真分析现状，制定专项整治实施方案，并做好相应的部署、落实工作。
（二）自查自纠阶段：9月1日至9月15日。各工地建设、监理、施工等单位要指导、督促工程项目部按照“打非治违”和专项整治实施方案的相关要求，认真开展隐患排查工作，查缺补漏，针对存在的问题和薄弱环节制定整改计划、落实整改措施，并做好记录。
（三）检查督导阶段：9月16日至11月30日。各工地建设、监理、施工等单位及工程项目部要在自查自纠基础上对施工现场进行检查。对发现的问题和隐患要立即督促整改。我站将对各工地“打非治违”和专项整治工作开展情况进行拉网式检查，对发现存在突出问题和重大事故隐患的将予以通报，对发生施工安全事故的，将严肃查处。
（四）总结分析阶段：12月1日至12月31日。各工地建设、监理、施工等单位及工程项目部要对本项目专项整治工作开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治工作总结报告。
六、工作要求
（一）强化组织领导。为切实加强组织领导，成立由卢海东站长任组长、分管副站长程惠阳任副组长，各相关责任股室主要负责人任成员，下设办公室（挂靠在站安全设备监督股），负责指导、协调、督促全站专项整治具体工作。各工地建设、监理、施工等单位及工程项目部也要成立相关工作领导小组，针对本工程项目实际情况，制定切实可行的实施方案，明确“打非治违”和专项整治的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施，确保专项整治工作落到实处。
（二）严格监督检查。各工地建设、监理、施工等单位及工程项目部要结合本项目实际，有针对性的开展检查工作，督促项目部树立“隐患就是事故”的预防理念，逐一整改现场存在的隐患，对发现的问题和隐患，要及时督促整改到位。我站将加大日常监督检查力度，对发现的违法违规行为或拒不整改的，将报告市住建局依法依规立案查处。
（三）统筹相关工作。各工地建设、监理、施工等单位及工程项目部要统筹安排建筑施工安全生产各项工作，把“打非治违”和专项整治与隐患排查治理、质量安全标准化建设提升工程和创建安全发展行业等工作有机结合起来，相互促进、共同推进，全面提升建筑施工安全生产管理水平。
（四）做好信息报送。各工地建设、监理、施工等单位及工程项目部要做好相关信息的汇总和报送工作。专项整治工作方案、工作总结请分别于12月10日前报送我站安全设备监督股。
