建办质函[2015]183号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：

　　按照《住房城乡建设部办公厅关于请按月报送工程质量终身责任制落实情况的通知》（建办质函[2014]844号）要求，截至2015年2月28日，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团向我部报送了2015年1月份《工程质量终身责任制落实情况月报表》，现将有关情况通报如下：

　　一、“两书一牌”制度落实情况

　　各地按照工程质量治理两年行动和《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2014]124号）有关要求，积极采取有效措施，认真落实法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性标牌制度，取得良好成效。

　　2015年1月，全国新办理质量监督手续的工程共15474项，其中已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有13627项，覆盖率达88.06%，天津、吉林、黑龙江、江苏等13个省市覆盖率达100%。此外，全国共有30424项已经开工、正在建设的工程补签法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书。

　　全国1月份新办理竣工验收备案的工程16013项，其中有15014项工程设立永久性标牌，覆盖率达93.76%，天津、山西、吉林、安徽等14个省市覆盖率达到100%，有12454项工程建立质量信用档案，覆盖率达77.78%，安徽、江西、湖南、重庆、青海等5个省市覆盖率达100%。

　　二、监督执法检查及整改落实情况

　　两年行动开展以来，各地不断加大监督执法检查力度，重点加强市县一级工程质量监督执法检查，对发现的问题要求立即整改到位，对存在严重违法违规行为的企业和个人进行严肃查处，始终保持高压态势，确保工程质量。

　　据统计，2015年1月，各地共检查工程56528项，其中省级住房城乡建设主管部门检查工程4287项，市县级住房城乡建设主管部门检查工程52241项。

　　各地共下发监督执法检查整改单24779份、行政处罚书1198份，处罚相关单位1025个，处罚相关人员593名，实施信用惩戒696起，曝光违法违规典型案例420起。从行政处罚起数看，山东、湖南、安徽3个省份处罚力度较大；从曝光典型案例起数看，安徽、天津、重庆3个省市曝光力度较大。

　　三、下一步工作要求

　　从各地上报情况看，仍有部分地区工程质量终身责任制落实效果差，新建工程“两书一牌”制度覆盖率不高，监督执法检查力度不够，不少地区存在重检查、轻处罚现象。此外，在报表上报过程中，存在上报不及时、数据统计口径不一致、数据不准确等问题。

　　请各地按照工程质量治理两年行动和《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》有关要求，严格贯彻落实工程质量终身责任制，并于每月10日前将上月度落实情况报我部工程质量安全监管司。

　　附件：2015年1月全国工程质量终身责任制落实情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年3月13日