各设区市建设局（建委）、规划局（规划委）、公用局、园林局，平潭综合实验区交建局、规划局：

　　今年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”，其主题是“减少灾害风险 建设安全城市”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。现将住建部办公厅《关于做好2016年防灾减灾日有关工作的通知》（建办质电〔2016〕17号）、福建省减灾委员会办公室《关于做好2016年防灾减灾日有关工作的通知》（闽减办〔2016〕2号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。

　　一、 开展重大工程抗震设防专项检查

　　一是开展超限高层工程和大型市政公用设施工程的抗震设防程序性检查，重点抽查福州市、厦门市在建地铁项目，以及属于《市政公用设施抗灾设防管理规定》（住建部令第1号）规定应进行抗灾防灾专项论证的大型市政项目。二是请厦门市组织开展减隔震工程专项检查。

　　二、 开展城市防灾基础设施灾害风险隐患排查治理

　　一是会同有关部门对防灾基础设施进行全面排查。二是 开展防灾基础设施周边建设项目规划许可排查。各地城乡规划主管部门要对防灾基础设施周边建设项目规划许可进行全面排查，对不满足安全距离和影响设施正常运行的违法建设及时移交综合执法部门调查处理，落实责任，限期整改。三是各地风景名胜区和城市园林绿化管理部门要加强风景名胜区、城市公园、游乐园等防灾减灾设施的维护和管理，协同有关部门做好重点安全防护设施和有关防灾避险标识的检查、加固修缮及游乐设施的检测检验，配备必要的紧急救援避险物资和装备，使防灾减灾设施处于完好状态。制定完善防灾减灾应急预案，完善游客疏导和信息发布制度。加大风景名胜区、城市公园绿地系统防灾避险科普教育，积极宣传风景名胜区、城市绿地系统的应急避险功能，广泛告知防灾避险的城市公园、紧急避险绿地等避难场所和防灾避险应急设施的具体位置和使用方法。

　　三、开展供排水等市政公用行业灾害风险隐患排查治理

　　一是对降雨时易发生快速汇流的重点部位、立交桥下、地下构筑物、铁路涵洞、棚户区、建筑工地以及往年易涝点等重点区域，各地要立即组织开展全面排查，分析原因，编制城市内涝灾害风险图，以每个排水出口为单元划分最小排水区域，分区域按系统制定内涝解决方案和工程实施计划。要摸排各类下穿通道、地下通道等低洼点排水泵站能力、电源设备和排水出路，复核汇水面积，对于泵站能力不足、未配备双电源或移动式备用电源，实际汇水面积超过设计汇水面积等问题，要明确整改计划、责任单位、责任人和完成时限。对于短时间难以消除的易涝点，要设立醒目、易于辨识的公众警示标记，临时安置应急抢险和交通疏导人员等人防措施。二是加强排水泵站、管网、窨井盖的维护，提高现有设施排水能力。抓紧组织开展排水管网清疏工作，特别是施工工地和新建建筑物、构筑物周边以及常年易淤积管段，打通断头管线，提高现有设施排泄能力。对城市具有排涝功能的河道进行整治、疏浚，确保达到规划确定的排涝泄洪标准，切实做好与市政排水管网的水位协调调度，保障汛期排水畅通。加强设施巡查养护。要指导监督设施维护运营单位加强日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行；要及时清理雨箅子和检查井中的泥沙、渣土和垃圾，防止堵塞；要保证闸门能够灵活开启关闭，保证雨水调蓄设施无积水积泥和各部件设备正常运转。要及时补齐或更换丢失、破损的窨井盖，对已发生冒溢地段的窨井，要加装安全防护措施，防止发生行人坠落伤亡事故。进行管网维护、应急排水、井下及有限空间作业时，要严格遵守操作规程，落实安全措施，避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。三是督促有关企业加强巡查维护，认真开展供排水、生活垃圾处理、大型市政桥梁和隧道等设施安全隐患的排查治理；加强对城市供水原水、出厂水、管网水和重点用水单位的水质检测，优化运行调度，确保水质安全。

　　四、开展燃气使用安全及灾害风险隐患排查治理

　　一是组织对燃气管道、液化石油气储存站、灌装站、供应站、汽车加气站的燃气设施进行安全隐患排查，对排查出的隐患，要落实责任，限期整改。燃气输配场站（制气厂、门站、储配站、调压站、调压装置等）重点排查场站内及市政道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点调查及整治情况，管道巡线巡查制度及落实情况。瓶装燃气重点排查消防系统、电气设备、压力容器、贮罐区水封井等设施设备情况。燃气汽车加气站重点检查消防系统、电气设备、压力容器等设施设备情况。二是结合防灾减灾日，组织各地燃气主管部门督促各燃气企业及所属供应站点依法落实对燃气用户的安全管理责任，加强对餐饮场所的监督检查，切实排查治理餐饮场所存在的燃气安全使用问题。加强对居民用户燃气设施的定期安全检查。三是加大排查力度，依法取缔非法液化石油气供应站点。四是通过各种方式大力宣传燃气防爆安全知识，尤其是各燃气企业要加强对餐饮场所安全用气的宣传培训工作，指导餐饮场所建立健全燃气安全管理制度、操作规程及突发事故应急处置预案，切实提高餐饮场所安全用气保障能力。

　　五、加强建筑工地灾害风险隐患排查治理

　　一是督促企业对施工现场灾害风险隐患进行认真排查治理，重点加强对深基坑、高边坡、脚手架、建筑起重机械、临时用电等重大危险源的灾害风险隐患排查。强化岩土工程监测，密切关注基坑、边坡及毗邻建筑物、构筑物的监测数据变化，发现异常要立即采取措施，及时消除安全隐患；特别要加强排水设施检查，对因反滤层设置不到位导致泄水孔堵塞的一律责令限期改正，确保排水通畅。对存在山洪、滑坡、泥石流等地质灾害威胁的，要提前采取防范应对措施，及时组织人员转移避险。二是加强对临时工棚、简易宿舍、围墙（围挡）等部位的安全检查，对存在的安全隐患，要立即采取整改措施，该加固的加固，该拆除的拆除。三是加强文明施工，严禁将施工泥浆、砂浆废水等排入城市河道、排水管网。

　　今年“防灾减灾日”活动结束后，各地要认真总结活动开展情况，于2016年5月18日前将总结材料按职能分工分别报送省厅各处室。

　　附件：1．住建部办公厅关于做好2016年防灾减灾日有关工作的通知（建办质电〔2016〕17号）

　　　　　2．福建省减灾委员会办公室《关于做好2016年防灾减灾日有关工作的通知》（闽减办〔2016〕2号）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月29日