各设区市住建局（建委）、平潭综合实验区交建局，各设区市规划局（规划委）、平潭综合实验区规划局：

　　2014年，省厅根据省委、省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》（闽委发〔2014〕20号）和全省小城镇综合改革建设试点工作福鼎现场会精神，组织省级试点镇开展综合改革建设工作情况评估并上报省政府。为贯彻落实省政府领导批示精神，根据省政府办公厅《关于实施2015年宜居环境建设行动计划的通知》（闽政办〔2015〕59号）要求，现就进一步推进45个省级综合改革试点镇规划建设工作通知如下：

　　一、认真回顾并审视镇规划。一要分析各试点镇镇区人口增长与规划区面积划定是否相协调，以便进一步合理调整确定规划区面积，确定城镇发展边界，强化产城融合的规划内容，明确镇区“三边三节点”规划建设具体要求；二要按照新型城镇化要求，审视试点镇的山水田林等环境格局是否得到延续，进一步完善生态环境保护规划内容；三要重新梳理挖掘试点镇传统文化内涵，查看城镇历史风貌、传统村落和历史建筑、特色建筑是否得到有效保护，地域特色文化是否得到有效传承，提升试点镇文化品位。

　　二、分类推进试点镇建设。按照三个发展层面分类推进试点镇建设：一是莆田市江口镇、晋江市金井镇，要按照财政部、国家发改委、住建部《关于开展建制镇示范试点工作的通知》（财农〔2014〕261号）和省财政厅、省发改委、省住建厅《关于开展建制镇示范试点工作的通知》（闽财农〔2015〕5号）要求，抓住机遇加快试点建设，增强建制镇综合承载能力，扩大示范效应；二是列入“镇级小城市”培育试点的12个省级试点镇，要按照城市的标准，突出在规划提升、产业发展、聚集人口、完善功能、降低城市生产生活成本、优化环境、突出特色、有序管理等方面深化改革建设，树立推进新型城镇化的示范典型；三是其他试点镇，要按照调整完善后的规划，继续配套完善市政公用设施，优化路网结构，提高路网密度，拉开城镇框架，加快规划内项目建设。同时，要突出推进专项建设，完善城镇污水处理设施，部分尚未建成污水处理设施的试点镇，要加大督促力度，今年上半年务必建成，并加快污水配套管网建设，提高污水收集率和处理率；进一步提升绿化档次和水平，拓宽公园建设思路，利用试点镇周边农业和生态湿地资源，建设现代农业公园、生态湿地公园。

　　三、进一步梳理调整近期建设项目。一是督促指导各试点镇对照检查规划实施情况，评估分析原有项目是否合理科学、是否满足实际发展需求，并进行梳理调整；二是按照新型城镇化要求，生成一批新项目；三是制定具体项目实施方案，确定近期3-5年项目建设清单，安排年度计划，有序推进项目建设，增强试点镇发展的项目和产业支撑。

　　四、加强试点工作督促检查。各级住建、规划部门要强化对试点镇规划建设工作的检查和指导，组织考核评比，及时通报进展情况，特别是对建设项目进展慢的部分试点镇，要重点督促指导，形成比学赶超的氛围。建立试点镇项目建设情况季报制度，各试点镇要高度重视，指定专人负责并按时报送《省级试点镇梳理调整后2015-2018年建设项目清单》（附表1）、《省级试点镇规划完善提升情况汇总表》（附表2）和《省级试点镇2015年城建项目建设进度表》（附表3）。其中附表1于7月25日前由各设区市住建局（建委）核实汇总后一次性报送；附表2于6月25日前由各设区市规划局（规划委）核实汇总后一次性报送；附表3于3月25日、5月25日、6月25日、9月25日、12月25日前将电子版和纸质版（加盖公章）一并报送。省厅将适时对试点镇工作情况进行通报，并将项目建设进展作为年度考核的主要依据之一。

　　省厅村镇处联系人：林莹、范衍臻；联系方式：0591-87613552；传真：0591-87547200；邮箱：fjxczb2010@126.com。

　　附表：1．省级试点镇梳理调整后2015-2018年建设项目清单

　　　　　2. 省级试点镇规划完善提升情况汇总表

　　　　　3. 省级试点镇2015年城建项目建设进度表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月14日