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[专题报道]

关于加强汛期和夏季燃气安全生产工作的通知闽建办城〔2018〕9号

日期:2018-08-07 来源:福建省住房和城乡建设厅  作者:

各设区市建设局(建委),厦门市市政园林局、泉州市公用事业局、平潭综合实验区交建局:

  夏季高温和台风汛期历来是各类安全生产事故的易发频发、高发期。7月12日四川省宜宾市江安县阳春工业园区内宜宾恒达科技有限公司发生一起爆燃事故,导致19人死亡,12人受伤。6月下旬以来,福清市住建局查处违规充装的福清市城头兴隆液化气有限公司、福清市新厝融辉液化气有限公司,责令停产三个月。为进一步做好全省燃气安全生产工作,确保燃气行业安全形势持续稳定,有效预防和坚决遏制重特大事故,现就加强汛期和夏季城镇燃气安全生产工作通知如下:

  一、进一步落实安全生产责任

  各级燃气主管部门要认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,切实履行属地监管职责,认真研究当地夏季高温及汛期燃气安全生产的特殊性、复杂性,抓好燃气安全。各燃气企业要切实担负起安全生产主体责任,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,真正把安全生产措施落实到位,做到超前预防有力、严密防控到位,防范和杜绝燃气安全事故的发生。

  二、强化燃气设施运行管理

  (一)做好设施设备维护保养。燃气企业要加强门站、调压站、储配站、加气站等燃气场站的管理,认真做好设备设施的维护保养,确保设备容器、安全附件、防雷防静电设施、消防(喷淋)设施、可燃气体浓度报警设施等处于完好状态,要特别关注防雷防静电设施检测情况、喷淋系统运行状况和安全放散阀根部阀门的开启状态。要严格遵守气瓶充装管理规定,不得充装报废、过期气瓶,做好夏季气瓶防晒措施,不得将气瓶置于烈日下暴晒,防止气瓶安全事故的发生。要对液化石油气场站视频监控是否齐全有效进行重点检查,继续组织做好升级、维护。

  (二)强化燃气管网的安全运行。管道燃气企业要加大巡线力度,加大燃气管道警示标识设置,重点巡查人员密集场所、重要地段、施工工地的燃气管道情况,及时发现和消除燃气管道隐患问题。遇有燃气管道周边施工的,要及时主动联系建设单位和施工单位,告知和指导施工应采取的安全保护措施,施工时安排专门人员进行现场监护,杜绝因第三方施工而造成的破坏燃气管道的行为。

  (三)加强在建工程的安全管理。有在建工程的燃气企业要精心组织,科学施工,认真落实各项安全防护措施,防止燃气工程施工安全事故的发生。要认真落实职工高温劳动保护措施,防止中暑事件的发生,确保安全生产。

  (四)落实预防高温措施。各燃气企业要进一步加强对燃气设施设备的巡查、维护、保养工作,特别要加强高温时段的巡查,做到高温时段坚持喷淋降温、检查消防器材、安全阀、压力表等特种设备的维护保养情况;做好雷雨天气安全工作,在保证防雷设施、装置安全有效工作的同时要做好防静电工作,对场站防静电设施进行全面检查,保证设施有效运行,对员工进行防静电知识专项教育,切实落实各项防静电措施。

  三、组织开展安全生产大检查

  (一)开展餐饮场所用气安检。夏季是餐饮场所燃气事故高发期,燃气企业要根据省厅《关于印发福建省餐饮场所使用燃气安全要求的通知》(2017年版),重点检查餐饮场所燃气气瓶存放、用气场所、燃气设备设施、厨房通风条件、连接软管、用气操作等,发现的隐患要提出书面整改意见,指导用户消除隐患,存在安全隐患的燃气设施和不符合安全用气条件的餐饮场所坚决不予供应燃气;对餐饮场所的重大安全隐患,要及时上报主管部门。

  (二)开展居民用户户内安检。燃气企业要结合夏季燃气安全使用特点,加强居民用户的安全用气管理工作,组织一轮瓶装液化石油气实名制工作情况落实,要开展多种形式的燃气安全使用宣传和入户检查,帮助用户消除安全隐患,提高用户安全用气意识。对存在隐患不整改或整改不到位又不采取安全措施的,应按照合同的约定停止供气,避免用气事故发生。

  (三)组织开展占压隐患排查,重点排查市政道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点排查及整治情况,加强对燃气管线设施的保护,及时修补损坏、缺失的标识桩(贴)。

  (四)排查工业园区内自备站项目情况。各地要根据省厅《关于加强燃气规划管控严格自备站项目管理的通知》(闽建城〔2018〕2号)要求,抓好落实。一是摸清辖区内自备站的底数,包括数量、规模、类型、运行管理模式、管理人员等;二是明确相关部门及企业的安全责任边界,尤其要让企业清晰其安全责任;三是将工业企业的用气设施和安全监管要求行文通报给其主管部门,按照“谁主管谁负责”的原则切实履行监管责任,同时报告当地政府及安办。

  以上布置的大检查工作开展情况,各设区市应于8月底前汇总报省厅。省厅将适时组织对重点地区、重点企业进行抽查检查。

  四、强化应急值守和救援保障。各燃气企业要按照城镇燃气反恐防范标准要求,落实好场站人防、物防、技防措施,增强安保力量,无关人员不得进入生产区,进入生产区人员必须进行登记。要做好高温防汛应急物资准备,开展针对性的应急预案演练。要及时了解掌握气象信息,汛期要严格执行值班制度和事故报告制度。遇有突发事件,燃气企业应按照有关规定及时上报,保障信息渠道畅通,并做好事故的救援工作。

  五、强化燃气安全宣传。要充分利用各种宣传媒体开展形式多样的燃气使用安全知识宣传,提高居民安全使用意识,普及必要的安全操作知识和提高应对突发事故的能力。

 

                                   福建省住房和城乡建设厅办公室

                                       2018年7月18日

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