泉质安监〔2015〕44号

各建设单位、施工单位、监理单位、建机一体化单位：

为进一步加强建筑起重机械租赁、安装、拆卸、检测、使用的安全管理，强化建筑起重机械监管，切实消除建筑起重机械安全隐患，有效遏制重大生产安全事故的发生,结合《泉州市住房和城乡建设局关于开展2015年“安全生产月”活动的通知》（泉建建〔2015〕46号）文件要求，我站聘请相关建机专家于2015年6月9日至6月18日开展市直工程建筑起重机械设备专项检查，现将有关情况通报如下：

一、检查概况

本次检查是在起重设备各相关责任主体自查自纠的基础上开展的，本次共检查了23个工程项目37台起重机械设备（其中施工升降机16台、塔式起重机21台），检查组共发出隐患整改通知单7份。对存在安全隐患的 7 个工程项目进行动态记分总计117分（其中建造师54分、施工单位15分；项目总监36分、监理单位12分）。

从检查情况看，各责任单位基本建立了施工起重机械安全管理制度，能够认真执行起重机械备案、安装（拆卸）告知和使用登记制度，起重机械“一机一档”比较齐全，安全装置、限位大部分灵敏有效，起重机械维修保养情况较好，特殊工种作业人员持证上岗率有明显提高，建筑起重机械的隐患与通病得到有效的治理。本次检查也发现了个别使用单位、建机一体化单位未能认真落实安全责任，起重机械仍存在一些较大的事故隐患。

二、存在问题

1. 制度管理方面：⑴个别使用单位、建机一体化单位未配足专（兼）职机管人员；⑵部分监理单位对建筑起重机械装（卸）、使用过程把关不严，安全监理不到位；⑶部分设备装拆方案，附墙措施和多塔作业防碰撞方案针对性差，附墙方案与使用说明书不相符，未经厂家确认或经专家认证，方案审批签字不齐全；⑷多数使用单位、建机一体化单位未按《福建省建筑起重机械安全管理导则（试行）》进行内业归档，未认真填写建筑起重机械自查表，建筑起重机械安全检查、交接班、维护保养等记录不齐全；⑸设备装拆工、司机、司索信号工等特种作业人员仍有未经建设主管部门考核合格上岗作业。 

2. 施工电梯：⑴个别电梯吊笼门、围栏门、天窗门的电气联锁或机械联锁装置失效；⑵个别电梯上下极限触杆、触板安装位置不当，导致上下极限开关失效；⑶个别电梯附墙杆漏设水平斜撑杆；⑷个别电梯未设置上下联络信号或装置失效；⑸个别电梯对重钢丝绳防松绳装置失效；⑹部分平台安全门设置不标准或未随手关好；卸料平台架体两侧无设置剪刀撑或之字斜撑。

3. 塔吊：⑴个别塔吊的起重力矩限制器、起重量限制器、回转限位器、小车起升高度限位器、变幅限位器、小车断轴、断绳保护装置、钢丝绳防脱装置等安全装置不灵敏或失效；⑵个别塔吊标准节连接螺栓松动；⑶个别塔吊附墙杆不符合使用说明书要求，其附墙杆计算书、设计图以及制作材料，未经制造厂家确认或专家认证，且未重新组织“四方”验收；⑷个别塔吊基础积水，防雷接地设置不规范，未配备专用开关箱；⑸多数悬挑式塔吊卸料平台限载措施和临边防护不到位。

三、处理意见及要求

1. 对起重设备安全管理比较到位的菲莉中心大楼、泉州市田安大桥北连接线拆迁安置房1#综合楼、泉州万科城一期、宝珊花园南区V1-V13单体公寓楼工程给予通报表扬。 对检查期间未到位配合检查的厦门雄耀建筑机械有限公司给予通报批评。

2. 各建筑起重机械责任主体要以本次建筑起重机械安全生产专项检查为契机，举一反三，对施工现场所有起重机械进行全面自查自纠；做好起重机械的维修保养，特别是对安全保险装置、附墙装置、制动装置等重要部位；规范起重机械档案管理，严格落实“定人、定机、定岗位职责”制度，禁止无证人员从事特种作业，严禁起重机械“带病”运行。

3. 各建筑起重机械责任主体应当加强对施工现场设备管理人员和特种作业人员进行安全知识与技能培训，切实提高从业人员的安全生产意识与防范事故的能力。各责任单位应抓好机管员、特种作业人员的岗位证、操作证的考核取证或换证工作，保证机管员、特种作业人员持证上岗。

4. 台风、暴雨期间各责任单位应全力做好防御强台风、强降雨等灾害性天气的各项措施，做到早布置、早行动、少损失，保证人员到位、思想到位、措施到位，保障人民群众生命和财产安全。

泉州市建设工程安全监督站

2015年6月29日