泉质安监〔2015〕43号

各有关单位：

现将《泉州市住房和城乡建设局关于下达2015年度住房城乡建设系统消防工作主要责任目标的通知》（泉建综[2015]15号文件）转发给你们，请各单位认真按照文件要求执行，建立并落实消防安全责任制度，开展火灾隐患排查整治工作，强化消防安全知识宣传，定期组织开展消防应急演练，提高从业人员消防安全意识和自防自救能力。我站在日常监督管理和巡查中将进一步加强对建筑施工消防检查，对检查中发现的问题，督促工程建设各方主体落实整改。

泉州市建设工程质量安全监督站

2015年6月19日    

泉州市住房和城乡建设局

关于下达2015年度住房城乡

建设系统消防工作主要责任目标的通知

泉建综〔2015〕15号

各县（市、区）、泉州开发区、台商投资区建设行政主管部门，局属有关单位：

为进一步落实消防工作责任，提高住房城乡建设系统火灾防范能力，有效预防和减少火灾危害，市住建局根据《福建省住房和城乡建设厅关于下达2015年度住房城乡建设系统消防工作主要责任目标的通知》（闽建综〔2015〕7号）精神，结合实际，制定并下达2015年度全市住建系统消防工作主要责任目标，具体内容如下：

一、主要责任目标

（一）按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定，对涉及消防安全的事项依法严格审批和监督管理；建立健全消防安全工作领导机构和管理制度，明确职责分工，并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围，落实各项消防保障措施。

（二）落实《福建省火灾隐患排查整治若干规定》，深入开展火灾隐患排查整治，对所属行业企业消防工作落实情况进行督促指导，组织开展消防安全检查，建立重大火灾隐患台账，督促落实整改。

（三）落实《社会消防安全教育培训规定》和《福建省消防安全宣传教育纲要（2011～2015年）》，积极拓宽宣传渠道，强化消防安全知识宣传，组织开展消防应急演练，着力提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员继续教育和从业人员岗位培训及考核内容，督促指导物业服务企业、勘察设计、施工、工程监理单位和施工图审查机构等开展消防安全教育培训工作。

（四）加强防火设计源头管理。督促指导施工图审查机构按照施工图审查管理相关规定和防火设计相关规范，对施工图各专业涉及防火设计的工程建设强制性标准内容进行审查把关，不合格的不予出具施工图审查合格书。加强对防火设计质量的监督检查，将防火设计内容列入设计质量检查。

（五）加强建筑施工消防安全管理。督促工程建设各方主体建立并落实消防安全责任制度，开展火灾隐患排查整治工作。加强建筑施工消防安全检查，将其纳入日常监督管理和巡查、检查内容，建立检查反馈闭环制度，对检查发现的问题，建立完善的分类信息台帐，跟踪落实整改到位。将建筑外墙改造纳入监管范围，严格外墙改造材料消防安全监管，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填缝剂和燃烧性能等级不符合要求的建筑外墙改造材料。强化消防安全知识宣传，督促工程参建各方主体将消防安全知识纳入三级教育培训和施工项目安全技术交底、班前安全教育内容，定期组织开展消防应急疏散演练，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。

（六）加强物业管理区域消防安全管理。开展物业管理区域消防安全检查，督促指导物业服务企业按照有关法律法规规定和物业服务合同约定，做好物业管理区域内共用部位和共用设施设备的消防安全管理，宣传引导业主、使用人履行消防安全职责，劝阻、制止业主或者使用人影响消防安全的行为。落实省厅《关于紧急情况下使用商品住宅专项维修资金的若干意见（试行）》，进一步完善维修资金管理使用制度，对于物业管理区域内存在安全隐患的消防设施设备，及时启用住宅专项维修资金，予以维修、更新、改造。

（七）加强村镇消防安全管理。督促、指导省级村镇住宅试点小区建设，实地检查消防设施建设是否落实到位，对存在的问题督促整改。加强历史文化名镇名村和传统村落消防安全监管，对重点扶持历史文化名镇名村和传统村落，把消防设施建设和相关制度落实情况列入环境景观改善和提升工作内容。督促指导历史文化名镇名村和传统村落消防安全工作，对存在问题责令整改落实到位。加强村镇建设质量安全和消防工作专项培训，提高乡镇政府和所属村建站负责人、历史文化名镇名村所在乡镇政府负责人和村主干的消防安全意识。

（八）所管辖行业领域和所属单位（场所）不发生较大及以上亡人火灾事故，严控亡人火灾事故。

二、工作要求

（一）强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，依法履行管理和监督职责，主要负责人为本单位消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。牢固树立科学发展安全发展理念，把消防工作摆上重要位置，层层落实消防安全责任制，逐级下达或签订消防责任书并开展督促检查。着力提升本单位和所属企事业单位的“四个能力”建设水平，建立消防安全检查评估机制，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

（二）强化工作措施。按照消防工作主要责任目标要求，进一步明确工作目标，逐项分解工作任务，细化工作措施，确保各项任务按期完成。加强消防安全源头管控，建立健全常态化火灾隐患排查整治机制，及时排查消除火灾隐患。创新消防安全管理理念，加强与公安消防等有关部门的协作配合，开展消防安全形势分析研判，及时研究解决消防监督管理、火灾隐患整治工作中遇到的问题。

（三）强化督促检查。建立健全消防安全工作检查制度，结合日常巡查检查，并在重大节日、重要活动、火灾多发季节组织开展消防安全检查，主要检查消防安全责任制落实、火灾隐患排查治理、开展消防宣传等情况，跟踪落实消防隐患整改情况。将消防工作主要责任目标完成情况纳入行业安全生产目标管理内容，加强跟踪督查，确保各项目标责任完成。对认真履行职责、完成目标责任成绩显著的，给予通报表扬；对因管理不力、责任不落实引发火灾事故的，要依法追究有关责任人员的责任。

泉州市住房和城乡建设局

2015年6月16日