泉质安监〔2015〕42号

各工程建设、监理、施工单位及项目部：

为进一步有效防范和遏制建筑施工事故，促进全市受监工程质量安全生产形势持续稳定，根据《泉州市住房和城乡建设局关于印发〈开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动实施方案〉的通知》（泉建建〔2015〕40号）的要求，我站制定了《市直监管工程开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。我站将对专项行动工作开展不力、流于形式的工程项目各方责任单位进行通报批评，对典型案例将予以曝光，积极引导各方参建主体扎实开展工作，力求取得实效。

泉州市建设工程安全监督站

2015年6月8日    

泉州市建设工程安全监督站

开展危险性较大的分部分项工程落实

施工方案专项行动实施方案

近年来，我站根据省、市住建主管部门的要求，组织各施工项目深入开展了建筑施工起重机械、模板工程、脚手架等“三个”安全专项整治工作，取得了一定成效。为进一步有效防范和遏制建筑施工事故，促进市直监管工程质量安全生产形势持续稳定好转，根据《泉州市住房和城乡建设局关于印发〈开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动实施方案〉的通知》（泉建建〔2015〕40号）的要求，我站决定自即日起到年底，在全站受监房建和市政工程范围内开展危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）落实施工方案专项行动。

一、工作目标

 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合“加强安全法治，保障安全生产”的安全生产月活动主题，通过深入开展专项行动，进一步强化施工现场安全管理，全面落实企业安

全生产主体责任，及时消除施工现场安全隐患，确保危大工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，并严格按照方案组织施工，有效防范和遏制建筑施工起重机械、模板支撑系统、深基坑、脚手架等坍塌事故的发生。

二、整治重点

突出整治基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装（吊装及拆卸）等5类危大工程。

三、整治内容

（一）安全专项施工方案编制情况。危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效、是否有针对性，相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章。

（二）安全专项施工方案实施情况。施工企业及工程项目部在危大工程实施前是否按照GB50870-2013等规定进行技术交底；施工过程中是否严格按照方案组织施工，并指定专人对专项方案实施情况进行监督、监测与旁站；是否按照GB50870-2013等规定组织相关人员进行检查及验收。

（三）从业人员持证上岗情况。施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗等。

（四）建设、监理单位履职情况。工程项目建设单位是否按规定在安全报监时提供危大工程清单。监理单位是否将危大工程列入监理规划和监理实施细则；是否按规定审核专项方案；是否对专项方案实施情况进行现场监理；是否参加危大工程验收等。

四、时段安排

（一）部署启动阶段（6月10日前）。各工地建设、监理、施工等单位及工程项目部要结合本单位、本项目开展施工安全生产标准化情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定专项行动工作方案，并做好相应的部署、落实工作。

（二）自查自纠阶段（6月10日至7月底）。各工地建设、监理、施工等单位要指导、督促本工程项目部认真学习及贯彻落实专项行动有关要求，严格按照《福建省建筑施工安全生产标准化考评实施细则（暂行）》和GB50870-2013、GB50656-2011、JGJ59-2011等标准规范中的有关要求以及《关于印发福建省建筑边坡与深基坑工程管理规定的通知》（闽建建〔2010〕41号）、《关于进一步加强建筑施工模板工程质量安全管理工作的通知》（闽建建〔2014〕36号）和《关于加强建筑施工安全生产工作有关事项的通知》（闽建建〔2015〕23号）等要求，对施工现场开展自查自纠，有关检查情况由相关单位和项目部填写相应表格，并存档备查。

（三）检查督导阶段（8月1日至11月底）。各地、各单位要在企业、项目部自查自纠的基础上对本辖区内的重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。市住建局将在各地、各单位检查的基础上，组织开展督查。

（四）总结分析阶段（12月下旬）。各工地建设、监理、施工等单位及工程项目部要对工程项目部专项行动开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项行动的意见和建议，形成专项行动工作总结报告。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。我站成立专项行动领导小组，由卢站长任组长、分管程副站长任副组长，各相关责任股室主要负责人任成员，下设办公室（挂靠在安全设备监督股），负责指导、协调、督促全站“危大工程”落实施工方案专项行动。各工地建设、监理、施工等单位及项目部要充分认识开展专项行动的重要意义，要成立专项行动领导小组，加强组织领导，认真安排部署，制定切实可行的工作方案，明确专项行动工作的重点、步骤和要求，并认真组织实施。

（二）认真统筹，狠抓落实。各工地建设、监理、施工等单位要认真统筹安排建筑施工安全生产各项工作，把专项行动与目前正在开展的打非治违、安全生产专项整治、标准化提升工程、安全发展行业创建、施工扬尘治理等各项工作有机结合起来，切实做到相互促进、共同推进。

（三）加强监督，严厉查处。我站对抽（巡）查施工现场发现的问题和隐患，将责令企业限期逐一整改到位；对施工现场未编制危大工程安全专项施工方案、专项施工方案无针对性、不按专项施工方案及操作规程施工等重大隐患，将按规定责令其停工整改；对该拆除重新安装（施工）的，将责令拆除重新安装（施工）。对于隐患治理及整改不力，导致安全事故的企业，一律向相关主管部门报告，依法依规进行查处，并严格追究相关责任人员的责任。

（四）加强宣传，积极引导。各工地建设、监理、施工等单位要对工作实施情况进行定期分析、总结，认真总结好的经验和做法，加以推广。请各工程项目部认真做好相关信息的汇总和报送工作。联系电话：0595-22190580,电子邮箱：78084885@qq.com。

我站将对工作开展不力、流于形式的工程项目各方责任单位进行通报批评，对典型案例将予以曝光，积极引导各方参建主体扎实开展工作，力求取得实效。